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“歸雁工程”激發返鄉創業潮

2019-05-21 08:38  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:劉文新

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  中國消費者報報道(記者 劉文新)重慶開州區市場監督管理局不斷深化“放管服”改革,努力實施“歸雁工程”,積極為返鄉人員創業營造良好環境,效果顯著。截至目前,全區返鄉創業人員達8.2萬人,返鄉創業實體33230戶,帶動勞動力就近就業25萬余人,對區域經濟的貢獻率達到50%以上。

  返鄉創業 方興未艾

  浸泡黃豆、打漿、燒漿、濾渣、蹲腦、壓榨……34歲的田仕艷將制作豆干的每一道工序都熟記于心,做到精益求精。

  在開州紫水鄉,“豆腐西施”田仕艷的名字幾乎無人不知,年紀輕輕的她已是年產值2000萬元企業的老板,解決了當地上百人的就業問題。

  2007年,大學畢業后的田仕艷到廣東、四川等地打工,從事箱包管理工作。2014年,在家鄉良好的創業環境感召下,她回到家鄉創辦重慶紫水豆制品有限公司,開發當地傳統的豆干制作工藝,生產“紫水豆干”,廣受市場好評。第二年該產品就成為了重慶市非物質文化遺產?;は钅?,多次參加區內外各種美食節和土特產展覽。

  在開州,像田仕艷這類返鄉創業的例子不勝枚舉??菸揮諶靠馇溝?,是全國有名的勞務輸出大區,每年有50多萬人在外務工、經商??萸諧〖喙芫紙迪绱匆底魑黽郵諧≈魈?、壯大實體經濟的重要途徑,全力打造返鄉創業特色村、工業園、電商園等平臺,實現產業聚集和抱團發展。

  “僅厚壩鎮大壩返鄉創業夢鄉村,就發展了微企182戶,成為了遠近聞名的創業村和致富村。”開州區市場監管局局長王家舜告訴記者,開州區返鄉創業已由傳統的種養殖、商貿流通、餐飲服務等行業擴張到加工制造、金融服務、文化、教育、衛生、法律服務、宣傳策劃 、互聯網+等多個領域,返鄉創業方興未艾,極大激發了市場主體的活力。

  暢通渠道 降低門檻

  為了方便返鄉人員及民眾創業,開州區市場監管局不斷深化商事改革,暢通入市渠道,降低準入門檻。

  “大力推行網上注冊,實現‘零見面’或‘最多跑一次’審批,方便返鄉創業群眾快速入市。”開州區市場監管局副局長胡亞玲告訴記者,該局主動靠前服務,壓縮企業開辦時間,嚴格界定受理、審查、核準、發證等環節時限要求。另外,創新“五辦”服務方式,即堅持資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現場辦。實施“容缺登記”服務,對現場提供登記資料確實有困難,但承諾完善資料的企業予以注冊登記。

  5月17日,一家微型企業在辦理注冊登記時,其“股東會決議”有兩處需要完善,開州區市場監管局注冊登記科科長范興中通過微信,指導該公司完善了相關手續,同時安排工作人員為該公司辦理注冊登記。僅兩個小時,該公司就拿到了營業執照。

  范興中告訴記者,注冊登記科充分發揮行政服務中心、基層市場監管所、鄉鎮公共服務中心三級服務體系作用,積極推行微型企業創業申請、創業評審和行政審批限時辦結制度,實現微企快捷入市。對重點企業則實行“直通車”制度,做到零距離指導、零停留辦公、零失誤辦事,最大限度地為企業節約時間成本。

  融資幫扶 做大做強

  返鄉創業,資金往往是最大的挑戰??萸諧〖喙芫址⒒又澳蘢饔?,積極搭建“政銀協作”“銀企協作”“政企合作”等平臺,解決企業融資難等問題,幫扶其做大做強。

  2011年以前,從西南林業大學畢業的郭芳琴一直在福建從事生物技術方面的研發工作。2011年,她看到開州區扶持微型企業的優惠政策,便隨丈夫回到開州,創辦重慶綠萊生物科技有限公司,運用植物克隆技術,為國內外客戶培育優質苗木。

  公司運營之初,開州區市場監管局為郭芳琴申請了4.3萬元的“微企創業扶持資金”,第二年又為她爭取了10萬元的“民營經濟切塊資金”。2015年公司遷入趙家工業創業園后,開州區市場監管局又為她爭取了10萬元的“搬遷補助費”及15萬元的“小額擔保貼息貸款”。

  有了資金保障,綠萊生物公司不斷躍上新的臺階,2018年7月被重慶市委統戰部等6部門表彰為優秀微型企業。郭芳琴本人則榮獲“全國非公經濟優秀社會主義事業建設者”稱號。

  開州區市場監管局副局長胡亞玲告訴記者,為了紓解企業資金困境,該局促進區政府出臺了《解決民營企業融資難融資貴九條措施》,為企業融資掃清了障礙。另外,為企業搭建銀企合作平臺,建立“部門-企業-銀行”對接機制,指導企業通過股權出質、兩戶聯保、動產抵押登記等方式,解決融資難題。此外,還會同區內各大商業銀行及微企協會,為微型企業融資,比如會同建設銀行開州支行舉辦“企業融資推介會”,引導建行向小微企業推出善融貸、POS貸、創業貸、稅易貸、結算透等5種無抵押無擔保的信用貸款產品。截至目前,已發放信用貸款累計827戶,融資1853筆,貸款金額2億多元。

  培育品牌 提升質量

  開州區市場監管局在扶持企業發展過程中,不斷推動品牌創新,提升企業發展質量。

  2013年4月9日,長期在沿海服裝行業打工的周圣富和愛人回到家鄉創辦了開州給力服裝制造廠,僅6年時間,服裝廠就取得了長足發展,現有6家分廠,6個網絡分銷平臺,2000多個遍及海內外的分銷商,生產的“給力”襯衣供不應求,年產值數千萬元。

  開州區市場監管局積極引導服裝廠注冊了“姜依軒”“格子傳奇”“龍鳳世家”等多個商標,形成品牌優勢,為企業發展增添強勁勢頭。

  這只是市場監管局加大商標品牌培育力度的一個縮影,全區已有注冊商標6465件。2018年4月,“開縣春橙”被成功認定為中國馳名商標。

  在優化市場品牌環境上,開州區市場監管局認真落實商標獎勵政策,鼓勵企業申請注冊商標,打造“開州品牌”。持續開展“雙打”專項執法行動,全力維護市場主體的合法權益。

  為了配合商標品牌戰略,市場監管局近年來多次組織企業開展質量提升專項培訓,強化質量服務,指導并幫助企業建立標準體系。已指導轄區內重慶星星套裝門(集團)有限責任公司、重慶市勇華鞋業有限責任公司等5家企業建立完善了質量標準體系,為企業提升產品質量起了促進作用。

責任編輯:游婕

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